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脱贫攻坚专项巡视整改方案

根据中央、省、市县脱贫攻坚工作精神,为进一步做好中央第十一巡视组对巡视反馈意见的整改工作,以及省第三方评估我镇脱贫攻坚的实际情况,进一步做实做细2019年脱贫各项工作,更好地完成好脱贫任务,特制定本方案。

一、整改思路

幸运飞艇开奖号码 以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话和重要论述为指导,认真落实省、市、县提出的整改要求,按照整改目标,确保责任落实到位,坚持问题导向,聚焦专项巡视突出问题,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的各类问题,深入分析原因,扎实推进整改,全面提升我镇脱贫攻坚工作水不,坚决完成好2019年脱贫任务。

二、整改责任

为确保整改到位,加强整改组织领导,成立镇关于中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组,镇党委书记为组长,镇长、党委副书记为副组长,纪委书记、分管扶贫领导、组织委员为成员。领导小组下设办公室,专门负责整改工作。各村支部书记、驻村第一书记为直接责任人。

(一)坚持政治导向。提高政治站位,强化政治担当,把抓好中央巡视反馈意见整改工作,作为一项重大政治任务,作为讲政治、讲忠诚、讲担当的重要检验,切实增强抓好巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对标对表中央和省、市、县要求,全面推进巡视反馈意见的整改落实。

幸运飞艇开奖号码 (二)坚持责任导向。各村、各有关部门是整改工作的责任主体,书记是第一责任人,全面落实书记抓整改。以最坚决的态度、最严实的担当、最有力的措施抓好整改,坚决防止以形式主义、官僚主义应付整改工作。

(三)坚持问题导向。紧扣巡视反馈问题,研究制定整改措施,逐项制定问题清单、整改台账,实行销号管理,做到整改一个销号一个,确保质量整改到位。坚决贯彻“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作要求,确保脱真贫、真脱贫。

幸运飞艇开奖号码 (四)坚持效果导向。把中央巡视反馈问题与形式主义官僚主义突出问题、各级监督检查反馈问题结合起来,举一反三查问题,追根朔源找原因,较真碰硬抓整改,推动各类问题一体整改、一体解决。把问题整改工作贯穿脱贫攻坚工作的全过程和各环节,全面做好补短板、强弱项、夯基础等工作,打牢实现脱贫、逐步致富的基础。

三、整改内容

幸运飞艇开奖号码 1、脱离实际提高脱贫标准

将不符合条件的对象纳入低保范围,对特困农户核定不精准,超量实施住房兜底“交钥匙工程”,还添置家电,家具等,造成部分群众“等靠要”思想。

进一步加强低保的核实检查,坚决把不符合条件的低保对象清除,对特困户认真按要求核实,严格按照扶助落实,危房改造扶贫按补助到位,做到不超量,不大包大揽,健康扶贫。补偿比例按达90%适度补偿,自付比例必须结算到位,教育扶贫按政策补助标准落实,产业奖补、光伏补助严格按方案执行,坚持以奖代补原则,激励引导贫困户增强内生动力、自主脱贫能力。

2、实现稳定脱贫基础不牢固

产业扶贫是一块短板,贫困人口自我发展能力不强,脱贫人口对政策依赖性过大,农业产业扶贫规划引领作用弱,扶贫产业针对性可操作性不强,扶贫产业基地、扶贫车间有名无实,项目不精准,各项投入和补助力度不小,却未能有效发挥吸纳贫困户就业和稳定增收的作用。

幸运飞艇开奖号码 进一步加大产业扶贫力度,推进产业扶贫“五一个模式”,即选准一个产业,打造一个龙头,建立一套利益联结机制,扶持一笔资金,培育一套服务体系,巩固提升脱贫质量,充分利用本地产业专业合作社的优势,找准切入点,寻求实破口,把合作社运作起来,充分发挥贫困户的参与积极性,充分发挥各级组织社会力量的统筹帮扶力度,全面提升我镇产业扶贫水平。

3、责任压力传导较弱,形式主义,官僚主义问题比较突出

乡镇班子成员、驻第一书记对各村脱贫攻坚工作关注力不够,指导不力,乡镇基层站所、医院、学校的责任压力传导不够,乡镇党委对基层站所开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。乡、村二级制定规划、计划不及时、不科学,工作推进不全面不平衡。存在以文件贯彻文件,以会议落实会议,许多乡村干部填报造册,“留痕”工作时间较多。

幸运飞艇开奖号码 制定完管脱贫攻坚工作考核机制,乡镇班子成员挂点村的脱贫攻坚工作考核列入干部考核内容,建立乡镇基层站所、医院、学校脱贫攻坚工作考核机制,提高帮扶干部的工作效益,减少填报造册、“留痕”时间,加强填报数据的准确真实性,谁填谁报谁负责。减少滥发文件,精简会议,提高文件可操作性,提高会议效率。

4、抓党建促脱贫攻坚存在薄弱环节,干部队伍建设不力

村级党组织建设有短板,党员后备人才缺乏,难以发挥村级平台教育引导党员的政治功能,对农村意识形态工作重视不够,干部调整造成脱贫攻坚干部队伍衔接不及时,工作被动,村“两委”换届未将脱贫攻坚实绩作为干部使用重要依据,对干部关心爱护不够,问责简单化。

加强村级党组织建设,以软弱涣散村级组织整治为契机,建立完善村级党员后备干部培育机制,加强农村意识形态工作,把脱贫攻坚实绩列入干部使用考核重要内容,建立完善干部容错纠错机制,提高干部工作的积极性,及时调整好配强脱贫攻坚干部队伍。

幸运飞艇开奖号码 5、乡镇监察机关落实监管责任较弱,对基层监管不严不实

乡镇纪委对形式主义、官位主义问题整治力度不够,对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作有弱项,处置问题不及时,检查不深不细,问责精准度不高,对基层站所和村级脱贫攻坚工作不实不细、监督不到位,扶贫资金使用监管不严不实。

加强乡镇纪委建设,对纪委书记工作进行调整,对纪委书记做到专职专用,纪委干部原则上以纪委工作为重,配齐纪委干部队伍和完善纪委办公条件,建立完善纪委对脱贫攻坚工作监管机制,加强乡镇纪委监管责任。

幸运飞艇开奖号码 6、各类监督检查发现问题整改落实不到位

整改责任落实不到位,整改销号但类似问题仍然存在。危房改造扶贫政策落实不到位,村卫生室、农家书屋等公共设施建好后没有发挥作用,脱贫攻坚标本兼治长效机制不健全,漏评错退,户内补录,清退仍有发生,腐败和作风方面问题时有发生,扶贫信访不少。

加强各类监督检查整改力度,建立整改销号台帐,明确目标,落实责任,建立整改长效机制,充分发挥村卫生室、农家书屋村级活动场所在脱贫攻坚中的有效作用,加强问题责任追究机制建设,对漏评错退、腐败和作风问题严肃问责,认真化解扶贫信访,深入推进脱贫攻坚工作。

四、整改时间

(一)自查整改。2019年3月4日之前,镇成立整改机构,召开整改动员大会,制定整改工作方案,细化整改措施,建立整改台账。

(二)整改督导。3月10日至15日,开展整改工作,镇整改办对各村、各有关部门整改情况进行督查。

幸运飞艇开奖号码 (三)整改汇报。3月15日至20日,各村、各有关部门向镇整改办报送工作进展情况,镇整改办及时汇总镇整改工作领导小组审议,并上报县委整改办。

五、整改目标和要求

幸运飞艇开奖号码 各村各单位要认真对待专项巡视整改工作。对照整改内容及各类问题清单,从基层基础、政策落实、工作落实、责任落实、项目资金、工作作风等方面进行全面整改落实,紧密结合“春季整改”功势,“夏季提升”“秋冬巩固”攻势着力深化整改成果。在镇关于中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组的统一指挥下,确实做好此次整改工作,坚决防止问题反弹反复,确保脱贫攻坚任务全面完成。

幸运飞艇开奖号码 1、实行销号管理。各村、各有关部门要紧盯重点问题、关键环节,严格做好巡视反馈问题整改销号管理,严格销号标准,对能够立即解决的,立行立改、立改立成;对需要时间整改的,明确目标、限时销号;对需要长期坚持的,持续发力务求实效;对需要完善制度的,建章立制、标本兼治;对属于共性问题到,统筹推进、全面整改。要持续跟踪巡视反馈问题整改以及交办信访件办理情况,实施台账管理,对照销号落实。

2、强化调度推进。各村、各有关部门要形成巡视整改常态化工作机制,定期调度推进整改工作。要落实巡视整改报告制度,各村、各有关部门按照要求向镇整改办报送整改情况,镇整改办汇总上报县委整改办,主动接受社会监督。要适时开展“回头看”,确保问题整改落实到位,不反弹。

幸运飞艇开奖号码 3、从严监督问责。坚决维护党中央权威和巡视公信力,完善跟踪督办机制,全面掌握整改进度。要将巡视反馈问题整改作为督导重点,强化追责问责,对巡视整改不敬畏、装样子和整改不力、敷衍应付、虚假整改的,专项督查确保问题遗留、整改零容忍、处理零放过,以强有力的问责倒逼整改落实。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,认真落实对扶贫干部关心关爱措施和容错纠错机制,坚决防止基层问责泛化、简单化。

幸运飞艇开奖号码 4、约谈问责。根据督查结果,由镇整改工作领导小组约谈整改不到位或仍存在突出问题的村、有关部门主要负责通知和具体负责通知,情况严重的予以责任追究。

5、总结报告。3月20日前,各村、各有关部门向镇整改办书面报告整改情况。3月25日前,镇整改办汇总全镇整改情况,报镇整改工作领导小组审定,经审定后,报县委整改办书面上报镇整改情况报告。

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